欸螞說

待過中央和地方單位的我，

某天被問起兩者有什麼差別時，

才發現好像從來沒有認真想過這個問題，

今天就來寫看看有什麼差異。

從具體的開始說起，

首先，中央與地方的分工本來就不同，

中央著重在於政策制定面；而地方則著重在於政策執行面。

中央單位在政策制定時，需要考量的因素很多，經常也需要參酌其他部會的意見，

所以在擬定政策時，需要比較全面性的思考，變動空間也比較大；

在處理業務時，往往需要倚靠別人的產出或決定，才有辦法辦理，

所以時間自主性的空間比較低，因為需要隨時應對很多緊急狀況，

尤其是遇到30分鐘或是少於半天的超速件公文，在等待別人產出及做決定的過程，會有一種使不上力的無奈。

地方單位在政策執行的話，則是依照政策所訂定出來的法規去辦理，

比較單一面向，通常承辦人本身或是頂多會辦一些人就可以把事情完成，算是非常迅速，

就算是需要面對民眾的業務，也可以請同事代為收件，

而需要面對面諮詢的話，也可以跟民眾約好時間，

因此在時間自主性的空間比較高，請假也比較容易。

再者，有人說地方單位常常人治大於法治，中央單位則是比較重視法治。

我認為地方單位確實人治大於法治的情況比較多，

但主要還是取決於首長，如果首長崇尚法治，就不會有這種情況發生。

人治的缺點除了「可能」違反法規之外，就是不穩定性很高，常常會變來變去，

否認過自己講過的話或作過的決定，朝令夕改，這個對於基層承辦人員來講，就是惡夢一場。

而中央單位也確實是重視法治，但是有人卻會利用法律鑽漏洞，讓自己安全下莊，

看新聞時往往可以看到很多犯事的官員都是被「重重拿起、輕輕放下」，新聞熱點過了就無事一身輕。

不管在中央還地方單位，想要「平步青雲」，唯一的方法就是「靠關係」，

沒有的話，就要慢慢「養人脈」，跟大家打好關係，公務圈很小，未來都有機會遇得上。

另外加入兩大黨，也是一個升官的方式，但前提是要承擔政黨輪替的風險，

像我之前的科長，就是因為跟首長顏色不同，而哀怨升不上去。

既沒關係可靠也不懂養人脈，又無黨無派的話，就是跟我一樣，旦求安穩度日。

接著，在辦公室相處上，

在地方的單位，同事比較親切有人情味，人親土親的感覺，

但是越鄉下的單位，愛擺官威的主管越多，鄉公所>鎮公所>市公所；

而在中央單位，同事和主管大多都謙虛有禮到不行。

可能是因為中央單位裡面會思考的人很多，

所以在那個環境底下，人就會變得比較謙虛，因為認為還有很多地方不足需要學習；

而地方單位，會思考的人比較少，所以有小聰明的人，就會容易自滿自大，

這時候若又當上主管，就會變得不可一世，好像全世界都應該聽他的。

因此，如果你是有在思考的人，請往中央單位前進，接受挑戰；

不喜思考的人，請往地方機關，度過適應期後，開始養老生活。

兩者都有好有壞，看自己偏好什麼。

希望這篇文章可以給需要的人做參考，

也許你正在找工作、也許你正在為考上公務員填志願傷腦筋。

當然我寫的都是以個人觀感出發為多，

雖然這是我待過四個單位的感想，

但並不代表大家遇到的情況都會和我一樣，

如果有不同感受的人，也歡迎留言分享～